双牌县贪婪村支书变跑项争资业务员被查

(通报截图)

　近日，双牌县通报了这样一起案例。

"茶林镇纪委对茶林镇铲子坪原村支书肖顺龙进行了立案调查并收缴违纪所得。经提请双牌县纪委审理、审议，茶林镇党委给予肖顺龙留党察看两年处分。"

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这个“村支书”到底犯了啥事儿

......

“在担任村干部期间，我从村项目资金中抽取高额提成，用于个人生活开支，严重违反党纪党规，现在我深深地认识到了自己的错误......"

”

年5月6日，一直认为自己为村里发展做出巨大贡献的双牌县茶林镇铲子坪原村支书肖顺龙终于认识到错误，写下了长达数千字的检讨。　

争资为己霸道村支书强定掠夺性“提成”制度

双牌县茶林镇铲子坪村地处偏远，集体经济匮乏，村穷民困。年，时隔三年重新当选村支书的肖顺龙构想了一条“利村利己”的“双赢”生财之道：炮制丰厚的奖励政策，激励村里有关系的能人和村干部充分发挥跑项争资的积极性，让村里跑回的项目、资金多起来。

　　年7月6日，肖顺龙组织召开了铲子坪村党支部扩大会议。会上，肖顺龙临时宣布了一条制度：“村里在上面（省、市、县等政府部门）争取搞回的资金，是村干部的可提成40%，不是村干部的（提成）50%，经费在提成内开销，村里不再承担开支，村两委提供相关签字、盖章手续，尽可能给予方便。”

　　肖顺龙提出跑项争资“提成”制度前没有与村两委讨论过，会上也没有征求党员的意见，更没有要求党员投票表决，只要求部分党员在会议记录上签了字。

　　直至年的某天，“提成”制度将要兑现时，肖顺龙发现还有部分党员没有签字同意，于是趁组织村里党员会餐时，拿出会议记录本要求党员补签同意的意见。有些党员觉得反正是国家的钱无所谓，有些党员虽觉得提成太高，但碍于情面也同意了签字。在霸道的村支书面前，村里的决策只是走走程序，与民主民意无关。

明目张胆贪婪村支书违规豪取高额“提成”

“提成”制度定下之后，变成了肖顺龙生财之道，此后，肖多次明目张胆从村级账户中提取跑项争资的“提成”。

　　年6月，肖顺龙与铲子坪原村支书邓某一起向某单位争取了元通畅公路款，因邓某未再担任村干部，根据“提成制度”，肖、邓两人按50%的标准提取了第一笔跑项争资“提成款”。

“今领到（铲子坪）村年县市跑项目、引资金招待费、误工费等项开支共计人民币壹万元（元）整。”没有出示任何的发票，也无人问及具体开支了哪些招待费，仅凭一张“白水”领条，肖顺龙轻松地提取了高额提成。

　　欲望一旦打开便如同洪水猛兽，捞到了高额好处费，肖顺龙这名村级跑项争资“业务员”越发“越勤”，当时正值中央大力支持新农村建设，上级各单位对铲子坪村的项目、扶持资金增多。在接下来一年多的时间里，肖顺龙“顺理成章”地按40%的比例，数次违规提取跑项争资“提成”，其个人“提成”所得总额达元。

“我接任铲子坪村支书时，村里负债近1万元，当时村里办公经费都拿不出1分钱！是我改变了村里一穷二白的状况。”一边大肆捞钱，一边又在村干部、村民面前以功臣自居，肖顺龙常常跟村民夸口自己为村里跑回了大量项目、资金，根本不把组织和纪律放在眼里。

　　信念的动摇、监管的缺失，让肖顺龙迷失了方向，变本加厉，年5月，肖顺龙从双牌县林业局领取铲子坪村公路维修款元现金，认为无人知晓，便不入村账，直接用作了个人开支。　　

违反纪律规定、丧失民意的掠夺性“提成”制度并不是“尚方宝剑”，铲子坪村民对此意见纷纷。随着近几年各级纪检监察打虎拍蝇的力度不断加大，村民的监督意识逐渐被唤起，铲子坪村民多次向镇纪委举报，年5月，茶林镇纪委对肖顺龙的严重违纪问题立案审查。

“肖顺龙违纪事实的发生除了他本人价值观扭曲，贪图个人利益外，更多的暴露出了农村村级财务监管无力的问题。”执纪人员介绍。近两年来，双牌县不断完善规范村级财务开支流程和监管方式，从建章立制上下功夫，努力构建长效机制，出台了村级财务管理办法、建立健全村务监督委员会等相关制度措施。同时注重加强日常监管，做实做细村级财务清理、审计工作，落实惠民惠农公示公开制度，强力推进“互联网+监督”工作，从源头上防范此类问题再次发生。